農(nóng)業(yè)部部長韓長賦日前解讀中央近日審議通過的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》時指出，我國農(nóng)村缺資金、缺人才，缺先進(jìn)的管理，工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)是必要的，但決不允許借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)。

    韓長賦指出，我國農(nóng)村缺資金、缺人才，缺先進(jìn)的管理，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)是必要的。從實踐情況看，工商企業(yè)直接租地經(jīng)營，有利有弊，好處是可以帶來優(yōu)良的品種、先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營模式，不好的是擠占農(nóng)民就業(yè)空間，容易加劇“非糧化”、“非農(nóng)化”傾向。
    為防止工商企業(yè)下鄉(xiāng)引發(fā)“非農(nóng)化”，《意見》明確提出：一是鼓勵工商資本發(fā)展良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖和開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地加強監(jiān)管和風(fēng)險防范。
韓長賦表示，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)從業(yè)者的土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備得到利用，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了必要條件。